En el segundo día se expusieron servicios digitales creados desde el principio para móviles, tanto para funcionarios como para ciudadanos. Se explicó cómo se implementa un marco común y reutilizable para desarrollo de aplicaciones del Estado.
También se visitaron las oficinas del impresionante centro de control de Tráfico de Seul. El nivel de tecnología nos dejó deslumbrados. Finalmente, vimos cómo recibe el gobierno coreano los reclamos y denuncias de parte de los ciudadanos.
M-Government policies and services Korea
El Ministerio del Interior presentó el los servicios digitales de gobierno orientados a móviles
Bajo el paradigma “Mobile first”, El gobierno debe adaptarse al hecho de que se vive en la M-generation, la generación móvil. Esto implica también cambios en la forma cómo se trabaja, orientada a la recolocación de las oficinas a Sejong City, y al trabajo remoto.
Para los ciudadanos, se implementan la transformación gradual de los servicios hacia móviles. Para los funcionarios públicos, se implementan procedimientos para mantener una red móvil segura.
Servicios digitales móviles para funcionarios:
- Barotalk. El whatsapp para los funcionarios públicos. Encriptado y seguro, lo usan unos 400,000 funcionarios. Permite compartir documentos, encontrar funcionarios, formar grupos de trabajo, entre otros, similar a los servicios comerciales.
- Otros servicios como administración de tareas, repositorios, detección de vehículos, bomberos, etc.
Servicios para los ciudadanos
- Pago de impuestos
- Libro de quejas
Estos servicios se basan en una plataforma común de infraestructura móvil para el gobierno coreano, generando reducción de costos para evitar desarrollo redundante, y entregando un entorno seguro.
Se mostró por ejemplo cómo funciona una aplicación para la aprobación de documentos desde el celular, para recursos humanos, para el trabajo remoto, e inclusive para los bomberos.
Finalmente, entre las consideraciones a tomar:
- Mantener un balance entre seguridad y conveniencia
- Balance entre las actualizaciones del sistema operativo del móvil y el soporte
- Crear un ambiente para facilitar el desarrollo de servicios desde los privados (datos abiertos y promoción del uso)
- Usar desarrollo web en móvil y No desarrollar nativo a menos que se necesite cámaras o encriptación no provista por la web.
e-Government standard Framework
Eunju Kim de la NIS nos habló sobre eGovFrame, un entorno de trabajo para el desarrollo de aplicaciones para el gobierno de Corea. El objetivo es ofrecer un estándar de desarrollo que permita calidad de servicios digitales y a la vez reducir los costos de construcción. Se comenzó a implementar en 2004 a 2007.
Entregando un marco de software o software framework es esencial para el e-Gov. Un framework es un conjunto de librerías de software que pueden ser reutilizadas, incrementando la productividad, reusabilidad, interoperabilidad, mantenimiento y calidad del software. Este software es abierto, está escrito en lenguaje Java.
Luego de analizar qué software libre en java puede ser usado, se resolvió en utilizar Spring como framework, para datos ibatis e Hibernate, para el desarrollo el Eclipse, para el testing el Junit, para la distribución el Maven, y para el repositorio el Subversion.
Se puede acceder al código fuente en eGovFrame Center y también a la comunidad de software eGov Framework. Tiene más de 250 componentes comunes para seguridad, autenticación de usuarios, colaboración, integración, reportes y estadísticas, manejo de activos digitales, entre otros. Está en la versión 3.5.
Finalmente se explicó la tendencia a Cloud First y a las plataformas en la nube. Tienen un decreto desde el 2015 que les obliga a trabajar en nube, el G-cloud. Se implementaron plataforma como servicio o PaaS para facilitar la implementación de las soluciones nube.
Seoul Traffic Information Center
Seoul Transport Operation & Information Service (TOPIS) es una facilidad del gobierno local de la ciudad de Seoul responsable de manejar el tráfico de la ciudad, así como recolectar información del sistema de buses, las tarjetas de transporte, el sistema de vigilancia no supervisado, y la coordinación con otras agencias como el sistema de información de tráfico, la policía municipal y el sistema de autopistas nacional.
Las oficinas están ubicadas literalmente en un bunker a 4 pisos de profundidad, en el City Hall, y está preparado para guerra atómica con provisiones para 70 días.
Lo mostrado en términos de tecnología y manejo de la información es impresionante. Las pantallas muestran en tiempo real tanto tráfico como accidentes, infracciones, disponibilidad de buses (hasta el nivel de saber cuántos asientos están libres!).
También se mostró cámaras de vigilancia en tiempo real, que tienen algoritmos que detectan eventos sospechosos y permiten hacer seguimiento automático a autos y personas. Tienen 30 mil cámaras de seguridad y 15 cámaras para el manejo del tráfico. Existen cámaras en cada esquina y en los buses de transporte público. Las cámaras miden la velocidad de los vehículos y si existen infracciones de tránsito o accidentes.
El parqueo de autos también está supervisado por sensores y se puede conocer dónde hay disponibilidad de estacionamientos. Mediante estos datos, se conoce la velocidad del tráfico y se pueden transmitir alertas a los conductores para evitar o desviar el tráfico y evitar embotellamientos.
También se administra la red de buses y las 14 líneas de metro. Toda esta información es de libre disponibilidad y está accesible por Internet en la web del TOPIS. Además, los datos son abiertos y disponibles para la ciudadanía. Se pueden desarrollar aplicaciones que conozcan por dónde hay más tráfico y dónde conviene poner un negocio, por ejemplo. Finalmente, han integrado el sistema nacional de desastres con la información de TOPIS.
Introduction of Eungdapso system
El sistema Eungdapso permite registrar quejas y denuncias de parte de los ciudadanos. Cada entidad tiene su propio libro de reclamaciones y pueden ser enviadas 24/7 por diversas vías y vistas en tiempo real.
Las denuncias y quejas suelen ser anónimas, pero se requiere registro si se desea obtener una respuesta. El 90% vienen desde celulares y llamadas. Suelen haber 1.4 millones al año.
Las denuncias de corrupción son manejadas por un sistema interno de Auditoría, en paralelo con el flujo normal del reclamo. La web de Eungdapso permite reclamos desde el celular, whatsapp, por llamadas, entre otras vías.